关于100条街巷路整治的群众来信及建委就相关问题的解答

□ 本报记者 郭丹 戴燕
　　

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　　明山区峪安社区赵忠波主任来信反映：明山区峪平巷、峪安巷2条街巷路路况不好，道路坑槽较多，百姓出行不便。特别是峪安巷上还有一所新明小学，孩子上下学很不方便，不知是否能给维修？

　　人大代表缪艳丽提出建议：林业宾馆侧路年久失修，道路破损严重，大小坑槽较多，来往会议车辆及行人通行很不方便，询问今年街巷路整治是否有计划？

　　平山区师范街“小丽美城”乔乔来信反映：平山区师范街、群胜街周边地区道路破损严重，此处有学校、市场，行人、车辆较多，路况不好影响通行，问何时能彻底维修？

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　　今年，市建委在全市范围内实施了100条街巷路整治工程，很多破损、泥泞的街区道路已经焕然一新，也有的居民区附近道路仍然影响着百姓出行，那里的市民说“不知新路何时到我家？”日前，记者采访了市建委相关负责人，请他介绍了整治100条街巷路的整体安排和进展情况。

　　街巷路，就是居民从家里出来步行到城市主次干路的一条条道路。每一条路都关乎民生，与百姓生活质量密切相关。近五年来，市建委以贴近百姓生活，为老百姓服务作为城市建设理念，在新城区建设任务极为艰巨的情况下，始终不忘老城区建设，并将整治街巷路作为重点民心工程，坚持年年修，年年补。

　　今年，整治街巷路不仅是为百姓办实事，也是巩固本溪刚刚成为国家园林城市这一成果的需要，是本溪奋力创建全国卫生城，必须达到有关路况完好率要求的需要，还是以整洁的街道迎接“十二运”的需要。所以，市建委在今年对抓好这项工作给予更大的人力、物力投入。

　　年初，市建委党委开展了“城建人看城建”主题实践活动，组织全系统28个党支部对全市34个片区的街巷路进行全面摸底调查，建委主要领导带领相关管理人员和工程技术人员深入到各个区、街道办事处、居民社区进行调研。他们在调查中发现，相当一部分街巷路存在大面积网裂、小片沉陷、坑槽和井沉陷等现象，已经出现地下管网规划混乱、线路老化，跑、漏、堵等问题，而且破路频繁，路灯、垃圾箱等附属基础设施较少。这些破损的街巷路很大一部分是上个世纪70年代至90年代各企业自建的职工住宅区和偏远城区棚户区的街巷道路，因历史和规划原因处于有建无管的状态，其中大部分道路超期服役，已到了大修年限。

　　调查的结果，就是行动的命令。市建委在所发现的亟待整治的街巷路中，筛选100条列入今年的整治计划。确定共维修道路长度44554米，面积26.35万平方米（其中：车行道18.78万平方米，人行道7.57万平方米），条石2.43万延长米，检查井维修加固491座，护栏290米，台阶167米，边沟2200米，彩屯二路新增排水设施600米。计划资金4304.76万元。

　　据介绍，今年市建委在整治街巷路上使足了力气。前五年累计整治街巷路200条，而今年一年就整治100条。市政府对这项工作也给与破例的支持，在今年财政资金十分困难的情况下，又列支2000万元资金，从而保证了4304.76万元的资金投入。

　　本着“为民办实事”，“把好事办好”的原则，从6月8日开始，市建委利用2天时间对现场进行勘察，摸清这些小街小巷的具体情况。专门建立了道路管理资料库，对100条街巷建设年代、路况、维修技术建议等基础信息进行了详细记录，为工程施工提供准确依据。根据实际路况，决定分为六种方式处理车行道病害，即：体摊铺、局部摊铺、坑槽处理、管沟处理、新建沥青砼路面、水泥砼路面补强；分为三种方式处理人行道病害，即：整体更换、局部更换、沥青砼铺装。利用一年时间，按照“综合整治、分步实施、打造精品、全面覆盖”原则，采取分步骤、分主次、“大中小”维修的方式进行整治，做到道路治理无盲区。

　　记者在具体实施100条街巷路整治工作的市设施管理处了解到，为保证整治工程顺利推进，市建委多次召开专门会议，协调各职能部门为街巷改造开绿灯、搭便桥。在内部，实行质量终身负责制、比价采购制、招投标制以及工程专款专用审计制，成立资金审计工作组，严把预算、核算关，确保专户存储、专款专用。他们说，“整治小街小巷，说来容易做来难。”街巷改造涉及道路拓宽、路面浇筑、地下管线铺设、绿化亮化等多个环节，涉及多个部门和单位的协调和配合。同时，财力紧张，质量、工期要求都很严。

　　为了确保工程按期交工，设施管理处成立了专门班子，抽调专业人员，并深入施工第一线，督促、监管工程质量和进度，有序推进整治工程。首先，增加了工作面，组织更多的专业施工队伍投入施工队，并增加了劳动力和施工机械的数量；其次，在技术上，要求各施工单位签发工程任务单，向班组下达任务提出完成的工程量、质量标准、工期并实行责任承包，施工班组必须保证指令任务的完成；第三，采取奖励机制，实行包干奖励、提高奖金数额、对采取的技术措施给与相应的经济补偿办法，激励技术人员多动脑，用最少的成本达到效果最大化；第四，制订了雨季和夜间施工的保证措施，严格按标准进行施工，保证了工程优质、高效地按计划推进。同时，成立领导小组，实施强有力的调度，深入工地进行检查、督办和指导，出现问题，随时解决，减少因不确定因素而导致的停工、待工时间。

　　整治百条街巷路不是一帆风顺的，有很多因素影响施工进度。交警部门希望不要在白天施工，以免影响道路通行。施工人员只得在夜间干活。夜间施工又出现噪音扰民的问题，百姓不理解。施工人员只好采取尽可能起早施工，避开早晨交通高峰时间段，在夜间施工中也尽量减少噪音。同时与社区进行沟通，帮助做好百姓沟通工作，征得百姓的理解。

　　整治街巷路还有一个解决难度很大的问题，就是清理停放车辆。有时为修一条路需要用2—3天的时间来清理。施工单位经常找不到车主，只好在雨刷器上放置通知单，请司机给予配合。对那些长期停放的报废车辆，只能是施工时“抬出去”，施工完再“抬进来”。

　　路边商贩占道经营以及临建、违建房屋占道等也是影响施工的“拦路虎”。 施工单位通过耐心劝说，尽量争取到周边百姓以及商贩的理解，采取定点施工、错时施工等方式，确保工程按期进行。

　　在施工阻力很多的情况下，设施处还以便民、惠民为出发点，充分考虑到每个细节。在道路整治的同时，对井盖出现的缺失、破损、沉陷、凸起等病害一并整治，有产权单位的通知产权单位处理，有些活儿部分产权单位不配合，设施处就自己干了。

　　经过今年前几个月的艰苦努力，截至目前，分布在长江周边、市府周边、群胜街周边、三合小区周边、平山三顺路周边、解放北路支路周边、解放南路支路周边、转山路周边、新城路周边、立志街坊周边、彩滨小区周边等共55个区域中的今年整治的100条街巷路，已经完成整治87条。

　　在整治过程中，结合现场实际情况以及百姓的诉求反映，设施处对涉及到临建房、违建房等拆迁，及有建筑工地施工今年暂无法施工的双泉街、富强街、酿造厂路等道路做了计划调整，改为整治百姓诉求强烈的、破损严重的社区道路以及街巷路与小区之间的联系路，民建小区、林业宾馆侧路、煤气公司侧路—紫西路间的联系路、北山社区—溪湖路河西段等路段就是调整后列入计划的。调整之后整治道路仍为100条不变。

　　街巷路整治工程陆续于今年6月21日以后开工。截至目前，已完成车行道摊铺16.8万平方米，人行道铺装7.2万平方米，条石铺装3.7万平方米，井子调整450余座。

　　在建的街巷路有11条，分别是广峪一、二三道街，三合街、供暖侧路、西芬街、二院侧路、永明路、解放南、北二马路和育民街，于9月10日前完工。

　　市建委相关负责人明确表示，100条街巷路整治工程一定在年内如期完成，达到整治一条路，美化一条街，改善一个片区生活环境的目标要求，按时向全市人民交一份满意答卷。